評(píng)估損失，恢復(fù)常態(tài) 食品召回的概念、特點(diǎn)與分級(jí)

食品召回是為避免消費(fèi)者受到缺防食品的傷害，最大限度地降低存在或可能存在安全問(wèn)題的食品對(duì)公眾的健康危害，維護(hù)消費(fèi)者利益，食品生產(chǎn)(或進(jìn)口、經(jīng)銷)高在獲悉其生產(chǎn)或進(jìn)口、經(jīng)銷的食品存在或可能存在危害消費(fèi)者健康安全的問(wèn)題時(shí)，按照規(guī)定程序依法向政府部門(mén)報(bào)告，及時(shí)通知消費(fèi)者井從食品生產(chǎn)，流通到清費(fèi)等環(huán)節(jié)采取撤回或收回由其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)原因造成的某一批次或類別的缺陷食品，同時(shí)通過(guò)退貨、更換、補(bǔ)充或修正清費(fèi)說(shuō)明和賠償?shù)确绞剑�及時(shí)清除或減少缺陷食品對(duì)消費(fèi)者的危害風(fēng)險(xiǎn)等所采取的一系列改正行為和補(bǔ)救措施。

 

      食品召回按性質(zhì)可分為主動(dòng)召回和責(zé)令召回。主動(dòng)召回是由企業(yè)管理層做出的、自愿召回缺陷食品的行為，即自愿召回:責(zé)令召回又稱強(qiáng)制召回，是政府食品安全監(jiān)管部門(mén)依法責(zé)令企業(yè)召回存在潛在危害的缺陷食品，并制裁違法者的行為，通常針對(duì)不安全食品。按召回方式可分為公開(kāi)召回和沉默召回以及要求召回和指令召回(美國(guó))。公開(kāi)召回指通過(guò)公開(kāi)的途徑向社會(huì)發(fā)出召回信息，從市場(chǎng)和清費(fèi)者手中全面收回不安全食品，適用于主動(dòng)召回和責(zé)令召回;沉默召回指通過(guò)非公開(kāi)的途徑，從運(yùn)輸、批發(fā)和零售等環(huán)節(jié)收回缺陷食品，一般僅適用于對(duì)不適合消費(fèi)食品的主動(dòng)召回。要求召回指企業(yè)沒(méi)有主動(dòng)進(jìn)行召回，政府直接要求對(duì)生產(chǎn)或銷售不安全食品負(fù)有主要責(zé)任的公司實(shí)施召回并承擔(dān)主要責(zé)任指令召回是針對(duì)嬰兒配方食品及國(guó)際貿(mào)易食品如出現(xiàn)不安全因素，政府發(fā)布強(qiáng)制命令要求該食品生產(chǎn)和銷售商實(shí)施召回。按召回水平可分為商業(yè)召回和消費(fèi)者召回(澳新)。商業(yè)召回指從分銷中心和批發(fā)商及醫(yī)院、餐館、食品經(jīng)銷店層面收回:消費(fèi)者召回指從消費(fèi)者手中收回受影響的食品，是最為昂費(fèi)的召回類型。按召回環(huán)節(jié)有召回和撒回(英國(guó))。召回指從食品的銷售、配送鏈或在已銷售的范圍內(nèi)收回不安全食品，井告知消費(fèi)者:撤回指收回已進(jìn)人配送鏈，但未出售給消費(fèi)者的不安全食品。

 

      食品B回以主動(dòng)召回為主、責(zé)令召回為輔。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是缺陷食品召回的主體和第責(zé)任人， 主動(dòng)召回缺陷食品見(jiàn) 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信自律的體現(xiàn)。主動(dòng)石回的特點(diǎn)是在政府導(dǎo)下實(shí)施，體現(xiàn)政府對(duì)市場(chǎng)的管理面非代替企業(yè)決策，鼓勵(lì)企業(yè)自律，發(fā)揮企業(yè)主動(dòng)召回的積極性。根據(jù)食品安全危害的輕重程度，食品召回一般分為以下三個(gè)級(jí)別:

 

      一級(jí)名回 (最嚴(yán)重的情形):消費(fèi)者食用這類食品已經(jīng)或肯定會(huì)造成食源性疾病，嚴(yán)重危害人體健康甚至導(dǎo)致死亡，或流通范圍廣、社會(huì)影響大。一般需發(fā)布預(yù)警。

 

      二級(jí)召回(危害程度較輕):消費(fèi)者食用這類產(chǎn)品后可能會(huì)造成食源性疾病，對(duì)人體健康造成危害但屬可逆可治愈，造成短期內(nèi)嚴(yán)重危害身體健康后果的可能性較小，危害程度-般或流通范圍、社會(huì)影響較小。可發(fā)布預(yù)警。

 

      三級(jí)召回(程度最輕):食品含有對(duì)特定人群可能引發(fā)健康危害的成分而在標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)上未子以標(biāo)識(shí)，或標(biāo)識(shí)不全、不明確，已經(jīng)或可能引發(fā)食源性疾病而對(duì)人體健康造成危害，但程度輕微。一般不需發(fā) 布預(yù)警。

 

      根據(jù)不安全食品可能對(duì)人體造成的健康危害程度對(duì)不安全食品實(shí)施分級(jí)召回的意義在于，對(duì)不同召回級(jí)別采用不同的管理體制，井使公眾知道被召回食品的危害程度，從而采取不同的處理方法和處理態(tài)度;這也有利于政府職能部門(mén)對(duì)食品召回進(jìn)行分類管理，增強(qiáng)工作的針對(duì)性，提高行政效率。