食品安全預警系統(tǒng)的基本構架

食品安全預警系統(tǒng)的基本構架 在我國食品安全預警系統(tǒng)方面的研究中，關于糧食安全預警系統(tǒng)的研究報道較多，但是，廣義的食品安全預警，不僅可以涵蓋糧食安全預警，還可以包括像SARS、禽流感等重大食品安全問題以及公共衛(wèi)生安全問題的預警，這樣的預警系統(tǒng)研究，是當前我國國家安全戰(zhàn)略的重要研究內容之一- ，也是我國正在建設的應對重大安全事件的主要內容之一。 食品安全預警系統(tǒng)的組織結構構成有機聯(lián)系的整體，組織結構的形式不同，預警過程的具體流程不同，實現(xiàn)的功能也不同。只要食品安全預警的目標不變，系統(tǒng)的內涵和表達可以是豐富獨特的，系統(tǒng)的種類功能也可以是多樣性的。根據(jù)我國已經在經濟領域、糧食安全預警、食品安全監(jiān)管部門的預警系統(tǒng)建設等方面的研究成果，以及國際上一些先進的科學預警管理模式，基本的預警功能模塊有信息源系統(tǒng)、分析評估系統(tǒng)和預警應對系統(tǒng)。  

 

信息源系統(tǒng)

信息源系統(tǒng)的功能是負責收集、儲存、更新和補充預警系統(tǒng)所需要的所有數(shù)據(jù)和信息，其實質就是信息數(shù)據(jù)庫。信息源系統(tǒng)的輸人端是監(jiān)測、統(tǒng)計得到的有關預警的數(shù)據(jù)和信息。信息源系統(tǒng)的輸出端是可供提取的有效的數(shù)據(jù)和信息。信息源系統(tǒng)是食品安全預警系統(tǒng)運行的初始端，也是系統(tǒng)進行分析、決策的基礎依據(jù)源。

 

      為了滿足食品安全預警系統(tǒng)對數(shù)據(jù)和信息的需求，信息源系統(tǒng)必須持續(xù)、可靠地保障數(shù)據(jù)的采集和供給，及時進行信息和數(shù)據(jù)的補充和更新，充分支撐食品安全預警系統(tǒng)的信息產出和加工需求。數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)及其保障機制的優(yōu)劣，將直接影響到整個預警系統(tǒng)的性能，最終影響預防控制措施的決策判斷。因此，信息源系統(tǒng)在整個系統(tǒng)中有著舉足輕重的地位，保證整個系統(tǒng)的優(yōu)化必須首先保證信息源系統(tǒng)的優(yōu)化。由于食品本身存在品種多樣性、物性復雜性等特點，要長期保持數(shù)據(jù)的完整性、統(tǒng)性非常困難，所以，食品安全預警系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫建設是一個相當艱巨的工程。

 

      信息源系統(tǒng)的組成可以按照功能分類和分級，每個類別模塊又可細分為若干子模塊，層層嵌套，相互關聯(lián)。例如，信息源系統(tǒng)由監(jiān)測模塊、標準信息模塊組成.

1.監(jiān)測模塊  信息的功能塊，合理的設置和

布局監(jiān)測網點和監(jiān)測時點，可以保障數(shù)據(jù)監(jiān)測模塊是專門通過監(jiān)督檢測來獲得數(shù)責兒的科學性、可靠性、完整性，和信大。監(jiān)測模塊可以繼續(xù)分解為監(jiān)測模塊網絡涉及的范圍廣，建設上網點的工作量大。標設置有較強針對性的監(jiān)測目若干子模塊，各種預警系統(tǒng)根據(jù)具體的預警目

測模塊;針對所有農產品的種(養(yǎng))植專門性的安全監(jiān)測模塊，尤其是糧食、油料、疾病監(jiān)測模塊;對于食品的產品質量的監(jiān)測杯矛精行比要至加目可以設營食品污染物監(jiān)道視缺和病責性植、采收和儲藏的安全監(jiān)測目標，果蔬等主要1可以設置產品檢驗和檢疫監(jiān)食品的監(jiān)測;根據(jù)食測目標，設置

品流通特性在超市、農貿市場建立的食品安全監(jiān)測模塊等。在設置了必要的監(jiān)測模塊后，接下來必須考慮的是監(jiān)測網點的布局以及監(jiān)測信息的搜集和報告的形式、頻度、途徑等，以及相應的規(guī)則和要求，以最大限度保證監(jiān)測模塊的可行性和可操作性。對于監(jiān)測網點的建設，根據(jù)預警系統(tǒng)的建設狀況，可考慮分批分步建設原則。如我國關于食品污染物的監(jiān)洲網點建設，即是在S0年的已有基礎上，按照“分年度、有要求、加快建設”的思想制訂了5年的計劃，在2008年實現(xiàn)監(jiān)測點180 - 200個，覆蓋31個省、市、自治區(qū)的建設目標。

監(jiān)測模塊的建設應盡可能利用已有的相關基礎，尤其是我國現(xiàn)行的監(jiān)管體系內部各部門已經建設和正在加強完善的相關部分。這樣，監(jiān)測點就能夠較快地形成網絡，實現(xiàn)監(jiān)測的目的和要求。如果需要建立全國范圍的實時監(jiān)測網絡系統(tǒng)，我們需要利用全國有關的實驗室、檢測中心、大專院校和科研單位的有關裝備資源，利用現(xiàn)代通信、交通速遞、計算機網絡等快速發(fā)展的技術和手段，利用國家行政管理部門、各級地方政府和有關企事業(yè)單位已經建設的相關成果，使監(jiān)測網絡形成更大的范圍，豐富網絡的內涵，提高網絡的效率和水平。

2.標準信息模塊

標準信息模塊主要是收集、儲存與食品安全相關的數(shù)據(jù)、政策等信息，主要包括各種法律法規(guī)和相關標準等政策性信息子模塊和基本公式子模塊等。標準信息模塊的功能是將監(jiān)測獲得的數(shù)據(jù)存儲起來，同時搜集和保存相關資料信息，并保持數(shù)據(jù)和資料信息的及時更新、補充和調整。

標準信息模塊的主要特點是信息的標準化、通用性和國際化。標準化是指信息具有權成性和規(guī)范意義，如沙及有關政策、規(guī)章制度和法律標準等，一定是具有代表性的職責部門或機構公開發(fā)布的，是指定適用范國內大家共同遵守或采用的信息。通用性是指信息具有被其他系統(tǒng)應用的價值，如分析的方法、一些通用的計算公式等。  國際化實際上是相對面言的，主要是指信息模塊中的品標準， 生產規(guī)范等的制定，要結合中國間情和預警特性.借鑒和參考有美的國際標準的要求和制定的思想，理念，使信息模塊中的標準類信息具有較高的國際化程度。

在信息服系統(tǒng)的建設中，如果能在標準信息模塊與監(jiān)測模塊之間增加酒道，則可使監(jiān)測網點提供數(shù)據(jù)和信息，同時，信息模塊又對監(jiān)測網絡實行反慣從而使網絡更加合理，適當。

食品安全預警的基礎是信息的收集、積累和修正，數(shù)據(jù)庫建設工作量大，投人成本高。口前，我國已經建設的數(shù)據(jù)庫多為行業(yè)或管理部門系統(tǒng)內的，專門性強、專業(yè)性高，無論是在技術層面還是在管理層面，在目前各自建設的大背景下，因監(jiān)管目標和范圍不同，信息覆盞面有限，數(shù)據(jù)的系統(tǒng)性、連續(xù)性和綜合性水平不高，數(shù)據(jù)庫的跨部門接口設計對接難度大。另外，因為食品安全風險產生的根源和風險表露特征的復雜性，以及食品貿易市場的擴大化，實際上要確定問題食品的歸屬管理將變得越來越困難，食品安全的風險跨部門跨省市的通報和交流就變得越來越重要了。

我國的食品安全預警系統(tǒng)建設尚處于起步階段，各職能部門的相關數(shù)據(jù)庫也大都還在建設之中，如果能夠在系統(tǒng)內部數(shù)據(jù)庫建設的基礎上，在信息平臺建設過程中同時考慮加強系統(tǒng)之間的溝通，提前布局共享問題，不僅能夠加強食品安全信息管理和綜合利用，實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享，做到食品安全問題早發(fā)現(xiàn)、早預防，早整治、早解決，而且.能夠促進我國食品安全預警系統(tǒng)的整體建設，加快提高我國整體的食品安全防控水平。

我國食品安全預警系統(tǒng)基礎設施裝備水平低，目前尚未形成完善、統(tǒng)-的預警信息網絡系統(tǒng)，信息滯后，而且也缺少些相關的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，存在統(tǒng)計口徑缺位或重復現(xiàn)象。通過信息源系統(tǒng)的研究，可以加強加快對信息的收集、整理及數(shù)據(jù)庫的科學建設，大大促進我國食品領域信息化的發(fā)展，有利于我國進行國際交流和加快國際化進程。

 

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